Изменения в Федеральном законе от 27.07.2023 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

С 2023 года вступили в силу ч. 8-10 ст. 10 ФЗ от 27.07.2023 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 10 запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование иностранных мессенджеров (принадлежащих иностранным лицам информационных систем и программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для обмена сообщениями исключительно между их пользователями, при котором отправитель определяет получателей сообщений и не предусматривается размещение интернет-пользователями общедоступной информации в интернете).

К таким сервисам отнесены:

1. Discord;

2. Microsoft Teams;

3. Skype for Business;

4. Snapchat;

5. Telegram;

6. Threema;

7. Viber;

8. WhatsApp;

9. WeChat.

Просим российские организации учитывать новые обстоятельства при планировании своей деятельности, поскольку за использование в ряде случаев запрещенных мессенджеров должностное лицо оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Организация заплатит от 100 тыс. до 700 тыс. руб. в соответствии с ст. 13.11.2 КоАП РФ. Это касается банков, некредитных финансовых организаций, госкомпаний и некоторых иных лиц.

То же наказание грозит, если к данным сервисам подключить другие информсистемы для безналичного перевода денег россиян.

Алгоритм действий граждан при обнаружении беспилотных летательных аппаратов.

Беспилотное мобильное средство - это искусственный мобильный объект многоразового или условно-многоразового использования, не имеющий на борту экипажа (человека-пилота) и способный самостоятельно целенаправленно перемещаться в пространстве для выполнения различных функций в автономном режиме (с помощью собственной управляющей программы) или посредством дистанционного управления (осуществляемого человеком-оператором или диспетчерским центром).

При обнаружении беспилотного летательного аппарата необходимо:

  1. Оперативно покинуть опасную зону, отойти на расстояние не менее 100 м за ближайшее здание или деревья, а также предупредить о возможной опасности других граждан рядом с вами.
  2. Сообщить полную информацию по номеру 112:

- время, место обнаружения;

- примерную высоту, скорость и курс (направление) полёта (движения);

- количество летательных аппаратов, а также примерную конфигурацию летательного аппарата (если есть возможность визуально определить его форму, опознавательные знаки, окраску, оружие, боеприпасы и возможные взрывные устройства, закреплённые на нем, другие визуальные признаки);

Ни в коем случае нельзя:

- находится в прямой видимости летательного аппарата;

- пытаться сбить аппарат подручными средствами поражения;

- использовать мобильные телефоны и другие средства радиосвязи вблизи такого предмета;

- при его падении трогать, вскрывать, передвигать или предпринимать какие-либо иные действия с обнаруженным предметом.

Что такое «кибербуллинг» и как с этим бороться

Стремительное развитие информационных технологий заставило современное поколение детей и подростков столкнуться с принципиально новыми угрозами и вызовами. Информационно-телекоммуникационные сети изобилуют различными сомнительными развлечениями, пропагандирующие секс, жестокость и насилие. Очевидно, что дети в силу возрастных особенностей нуждаются в дополнительной правовой защите от деструктивного информационного воздействия.

Каким информационным угрозам подвергаются дети?

Угрозу нормальному нравственному развитию ребенка может таить в себе переписка с неизвестными лицами в онлайн пространстве. На протяжении нескольких лет в республике регистрируется рост количества уголовных дел, возбуждаемых по фактам вступления взрослыми лицами в переписку с детьми на сексуальные темы, сопровождающиеся рассылкой изображений порнографического содержания, получением обманным путем от несовершеннолетних фотографий интимного характера. Указанные действия являются преступлениям против половой неприкосновенности и квалифицируются по статьям 132 и 135 Уголовного кодекса Российской Федерации в зависимости от возраста потерпевшего лица. Так, за вступление в интимную переписку с несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет действия обвиняемых могут быть квалифицированы по части 2 либо 3 статьи 135 УК РФ, если же потерпевший не достиг 12 лет действия обвиняемого могут быть квалифицированы по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет.

Какие опасности таит интернет пространство?

Не меньшую опасность для детей несет так называемый «кибербуллинг» (англ. «bullying»), обозначающего агрессивное преследование, травлю с использованием цифровых технологий. Он может проходить в социальных сетях, мессенджерах, игровых платформах, мобильных приложениях. Это повторяющиеся эпизоды, цель которых – напугать, разозлить, опозорить тех, кого преследуют. В частности, вариантами кибербуллинга является распространение ложной информации или размещение непристойных фотографий кого-либо в социальных сетях, оскорбляющие сообщения или угрозы, выдача себя за другое лицо и отправка непристойных сообщений от его имени, исключение из публичных групп и прочее. Зачастую травля в реальной жизни и кибербуллинг происходят одновременно, особенно в подростковой среде. Подобное длительное и интенсивное поведение может в конечном итоге привести к необратимым последствиям.

О наличии негативного влияния информационной среды, наряду с постоянным общением в социальных сетях, могут свидетельствовать подавленное настроение, замкнутость, наличие порезов на руках и ногах, странных рисунков и надписей на теле, слишком раннее пробуждение ребенка, увлечение странной музыкой, звуками животных (китов), пропуски школьных занятий, иное поведение, которое обычно не характерно для ребенка.

Что нужно знать родителям, чтобы не допустить трагедии или совершения преступлений в отношении ребёнка?

К сожалению, одних только усилий со стороны контролирующих и надзорных органов по ограничению доступа к ресурсам, содержащим противоправный контент, недостаточно, чтобы полностью оградить детей от вредной информации. Здесь очень важна роль семьи и школы, в первую очередь, родителей. Именно самое близкое окружение обладает наибольшей возможностью обеспечения информационной безопасности детей.

Необходимо знать, что Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на родителей возложена обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, в т.ч. обеспечивать условия для их здоровья и безопасности. Из этого вытекает право и обязанность родителей и иных законных представителей определять не только время, продолжительность и периодичность потребления детьми различного рода информации, но и отслеживать ее содержание.

В свою очередь тотальный контроль за поведением ребенка и его общением в сети Интернет может привести и к негативным последствиям, таким как отдаление от родителей, недоверие, открытые конфликтные ситуации, когда ребенок, в порыве эмоций, может совершить необдуманные поступки. В этой связи, родителям необходимо выстраивать и поддерживать доверительные отношения с детьми с самого детства. Необходимо беседовать с ними на тему безопасного поведения в сети, разъяснив им они не одиноки и никто, включая родителей, членов семьи, одноклассников, педагогов, иных лиц не вправе совершать в их отношении какие-либо негативные действия, будь то психическое, физическое или сексуальное насилие. Родители в силу статьи 38 Конституции Российской Федерации, федеральных законов обязаны защищать детей от каких-либо неправомерных поступков. Неисполнение родителями и иными законными представителями своих обязанностей влечет за собой административную и даже уголовную ответственность, если эти действия сопровождаются жестоким обращением.

Что делать и куда обращаться если ребенок стал жертвой преступления в сети либо подвергается травле?

При выявлении факта увлечения ребенка опасными играми, вступления в сообщества, представляющие опасность для его жизни или здоровья, травли, переписки со взрослыми лицами на интимные темы, необходимо принять следующие первоочередные меры:

- сохранить контакты лиц, совершающих противоправные действия;

- сообщить в правоохранительные органы о противоправных действиях в отношении детей;

- сообщить сведения о доменном имени источника противоправной информации (например адрес страницы сайта «//vk.com/public***) через форму электронного приема обращений, размещенную Роскомнадзором России на официальном сайте по адресу: «www.rkn.gov.ru/treatments»;

- заблокировать доступ к соответствующей странице в социальной сети, мессенджере или Интернете, откуда велось общение;

- запретить доступ ребенка к электронному устройству, откуда осуществлялся выход в сеть Интернет;

- обратиться в психологическую службу образовательной организации, органов управления образования или органов по делам молодежи за оказанием услуг по психологической реабилитации ребенка

О порядке признания информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению

По смыслу   части  6   статьи 10   Федерального закона  от  27.07.2006  № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под запрещённой понимается информация, направленная на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Для ограничения доступа к таким интернет-ресурсам создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Основаниями для включения в Реестр являются вступившие в законную силу решения судов и принятые во внесудебном порядке решения уполномоченных органов о блокировке следующей информации:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
д) информации, нарушающей требования законодательства о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет и иных средств связи;
е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;
з) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, и (или) информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств.

Решения о блокировке такой информации принимаются МВД Российской Федерации (пункт «б»), Роспотребнадзором (пункт «в»), Роскомнадзором (пункты «а, б, в, г»), Федеральной налоговой службой (пункт «д»), Росалкогольрегулированием (пункт «е»), Федеральным агентством по делам молодежи (пункт «ж»), Росздравнадзором (пункт «з»).
В качестве альтернативного варианта возможно направление обращений    посредством заполнения специальной формы приёма сообщений на официальном сайте Роскомнадзора на странице https://eais.rkn.gov.ru/feedback/.